府院之争的演变 民初府院之争原因分析 民国法律确立了所谓的内阁制度，但这一制度在民初的中国由于水土不服发生了变异，以至于演变成为民国初年的府院之争。府院之争的产生有哪些方面的原因？3月8日，绝交咨文盖印，10日、11日，众参两院分别通过此案。但此时之府院之争已不同以往。此次府院之争的焦点，乃以何种方式统一全国，实质是为各自的利益而战。