杜佑因《通典》而彪炳史册的唐朝宰相 《通典》共200卷，分食货、选举、职官、礼、乐、兵、刑、州郡、边防9门。《通典》自序中，他清楚地勾勒了当时社会的经济、政治结构和与之相适应的思想观念及其相互关系，认为“食货”是基础，“教化”是手段，“致治”是目的。这种认识反映在《通典》的内容编排上。