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摘要：大炮在日出时发射了11发炮弹，每一个批准宪法的州发射一发。中午，他们再次开火，宣布国会开幕。那是1789年3月4日，一个新的联邦...开始了。但尴尬的是，没有人准备好。只有8名参议员和13名代表出席了纽约新装修的联邦大厅的庆祝活动。大家都去哪儿了？”与此相关的内容19世纪的族谱学家认为挪威的奥丁神是乔治华盛顿的伟大伟大。。。祖父的借口是多种多样的：新...的成员生病、迟到、天气变慢，甚至还没有当选
大炮在日出时发射了11发炮弹，每一个批准宪法的州发射一发。中午，他们再次开火，宣布国会开幕。那是1789年3月4日，一个新的联邦 ... 开始了。但尴尬的是，没有人准备好。只有8名参议员和13名代表出席了纽约新装修的联邦大厅的庆祝活动。大家都去哪儿了？”与此相关的内容19世纪的族谱学家认为挪威的奥丁神是乔治华盛顿的伟大伟大。。。祖父
的借口是多种多样的：新 ... 的成员生病、迟到、天气变慢，甚至还没有当选。其他人根本懒得参加。新共和国有了一个新的国会，但它却以一个尴尬的开始。
宾夕法尼亚州参议员罗伯特莫里斯就在新泽西州哈德逊河的对岸，他给妻子写信说“风刮得太大，晚上太黑，雾太浓”，他不敢上船。弗吉尼亚州的国会议员西奥多里克·布兰德（Theodorick Bland）仍在他的家乡“海难与陆难、泥泞与行走劳累”。纽约州的立法机构既有联邦党人，也有反联邦党人，但还没有选出美国参议员。
甚至连为起草新宪法做了大量工作的新国会议员詹姆斯·麦迪逊（James Madison）也没有争取批准，晚到纽约。刚刚在弗吉尼亚州的国会选举中战胜了他的朋友詹姆斯门罗，他在北上弗农山的路上停下来帮助乔治华盛顿起草他的就职演说。然后他被困在泥泞的路上。
当麦迪逊3月14日到达曼哈顿时，大多数国会议员仍然不在那里。
“当两院的法定人数都达到时，那是基于模糊的推测，”麦迪逊在华盛顿写道。
对57岁的华盛顿来说很好，他并不真的想退出退休。华盛顿写信给亨利·诺克斯说：“他决定留在弗农山，直到国会采取行动，计算出总统的选举票数。对我来说，推迟是一种缓刑。”。“我竞选 ... 主席的过程中，会有一种和罪犯行刑地点一样的感觉。”
就像今天1789年的国会一样，赌注很高，对 ... 的信心也很低。美国人怀疑这个新 ... 是否比犹豫不决的旧的联邦国会条款更有效。
旧的国会已经成功地抗击了一场革命，建立了一个新的共和国。但未经证实的新一届国会并没有一个鼓舞人心的开始。“无论是在国会内部还是外部，没有人知道它会不会成功，”费尔格斯·博尔德维奇在2016年出版的《第一届国会》一书中写道，“随着 ... 的继续，那些准时出现的国会议员们在联邦大厅停下来，看看他们是否达到法定人数。”。他们一无所有，便长途跋涉，在咖啡馆里徘徊。
“缺席者被乞求、纠缠和哄骗，只取得了中等的成功，”博尔德维奇写道。这8名参议员3月11日写信给失踪的爱国者，要求他们立即赶到纽约。一周后，他们再次写信给“8位最近缺席的议员，特别希望他们出席，”根据国会年鉴，
“我一生中从未感到过更大的耻辱，”宾夕法尼亚州参议员威廉·麦克雷3月19日写信给他的朋友本杰明·拉什。“在这里呆这么长时间，全世界的目光都在注视着我们，什么也不做，这太可怕了。”
3月21日，过期的联邦国会秘书查尔斯·汤姆森写信给特拉华州参议员乔治·里德，他还没有离开家。“全世界对我们有什么看法？汤姆森写道。“作为一个朋友，[我]恳请你立即放下所有次要的事情，不管是私人事务还是电子商务。”
直到4月1日，众议院才最终召集到法定人数，59名议员中有29人出席。在会议室开会，因为会议室还没结束然而，他们选出了他们的议长，宾夕法尼亚州的弗雷德里克·穆伦伯格。五天后，参议院与22名参议员中的12名终于开门见山，两院一起清点了11个州的选举选票。（北卡罗莱纳州直到1790年5月才批准宪法，罗德岛州直到11月才批准。）结果是：乔治·华盛顿和约翰·亚当斯分别获得69票和34票的一致通过，成为副总统。参议院派刚失业的汤姆森去弗农山接华盛顿，
除此之外，国会在四月份也没什么进展。本月初，麦迪逊试图让众议院通过一些进口关税，因为新 ... 没有进口商品税。麦迪逊希望在春运季节到来之前尽快征收关税。但国会争吵不休。许多代表主张降低推动本国经济发展的商品的关税。糖蜜税引发了几天的缓慢辩论。
亚当斯于4月21日上任副总统，并立即开始惹恼人们。亚当斯作为参议院议长，对自己在选举团中的得票率微乎其微感到不满，他经常与参议员们争论。他极力要求国会从总统开始，授予杰出公民奢侈的头衔和荣誉。亚当斯认为：“一个皇室头衔，或者至少是一个皇室头衔，对于维护总统的名誉、权威和尊严来说，无疑是必要的。”。他想要华盛顿的“殿下”和他自己的“阁下”的头衔。但是，在麦迪逊的敦促下，众议院投票决定简单地称华盛顿为美国总统。
华盛顿于4月23日乘船抵达纽约，在东河的一个码头上受到欢呼、摘帽的人群的欢迎。他曾要求麦迪逊给他找“最体面的酒馆的房间”，但国会却在曼哈顿的樱桃街租了一栋豪宅给他。一周后，数千人的 ... 队伍跟着他从房子来到联邦大厅，他在阳台上宣誓就职。随后，他向国会发表了长达六段的就职演说，双手颤抖。
“在人生的沧桑事件中，没有一件事能让我更加焦虑，”华盛顿开始说。他接着指出，他“对摆在我面前的沉重和未经考验的关怀既无能为力，又不情愿。”
国会在5月和6月的大部分时间里都在争吵。在关税问题上陷入僵局，它错过了从春运中筹集资金的机会。6月8日，麦迪逊提出了 ... ，该修正案将成为《权利法案》的一大亮点，备受蔑视。联邦主义者宣布他们是不必要的；反联邦的少数民族认为他们不足以诋毁这个可恶的新联邦 ... 。与此同时，华盛顿的臀部被一个巨大的、危及生命的疖子击中。传闻说他将辞职。
直到仲夏，新国会才终于进入 ... 。参众两院成立了第一个会议 ... 会，就最终关税法案进行谈判，该法案于7月4日成为法律。他们创建了第一个内阁部门：7月下旬的外交部、8月的战争部、9月的财政部。当月下旬，他们还创建了联邦法院系统，通过了1789年的司法法案。现在已经完全康复的华盛顿立即签署了协议。他任命了六名最高法院法官，参议院批准了他们。就在离开小镇休庭三个月之前，参众两院也批准了权利法案。博尔德维奇写道：“国会中没有人把通过修正案看作是政治内务工作。”。大多数国会议员和参议员都认为这是对反联邦主义者的一种认同，他们要求对宪法结构进行彻底的修改，结果失败了。在看完参众两院重写他对自由人权利的崇高宣言后，麦迪逊感到筋疲力尽，失望透顶。“使习惯于不同思维和行为的人的思想统一起来的困难，”
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