明代巡抚制度初探 本文拟就明代巡抚的设置及其地方化、制度化等问题进行初步探讨。王鏊、徐学聚等认为，明代巡抚始置于永乐十九年王彰巡抚河南。景泰至正德，是巡抚的全面地方化和制度化时期。镇、巡自此合一，并保留了镇守久驻一地及更代原则，使巡抚的地方化和制度化前进了一大步。巡抚编制的归属从景泰开始趋于划一。这一说法虽然过于绝对，却无意中揭示了明代巡抚内外官并用的原则。