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摘要： 我在上《美国的诞生》这一课时，有个学生问道：美国是一个联邦制国家，规定总统既是国家元首又是 *** 首脑，享有行政权。联邦制是什么意思？国家元首和 *** 首脑是指什么？我们国家是联邦制国家吗？现在我们国家的 *** 首脑和国家元首是一个人吗？于是我在课堂中问到谁能...
我在上《美国的诞生》这一课时，有个学生问道：美国是一个联邦制国家，规定总统既是国家元首又是 *** 首脑，享有行政权。联邦制是什么意思？国家元首和 *** 首脑是指什么？我们国家是联邦制国家吗？现在我们国家的 *** 首脑和国家元首是一个人吗？于是我在课堂中问到谁能解答一下刚才这位同学的提问，结果没有一个同学知道答案。由此可见绝大多数学生这三个概念感到既陌生又好奇，有的老师也对这些内容也不非常清楚。现在将这三个概念以及有关的知识详细的介绍一下。
在现在的国家结构中，单一制与联邦制是主要形式。单一制国家是指由若干不享有独立 *** 的一般行政区域单位组成的统一 *** 国家。实行单一制政体组织形式的国家强调的是国家权力向中央 *** 集中和对重大事件实行集权决策，地方 *** 的权力相对较小。现在属于单一制的国家有：中国、英国、法国、日本、意大利、西班牙、葡萄牙等。
联邦制是若干个行政单位联合组成的统一国家。地方 *** 的权力相对单一制国家来说要大的多，具有一定的独立性。现在属于联邦制的国家有：美国、俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、印度。联邦制国家的主要特点是分权，除此之外还有以下特点：第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦 *** 行使国家 *** ，是对外交往的主体。第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
美国的联邦是由原来的各州建立的，不像单一制国家那样一般是先有国家，后有地方，即由中央 *** 设立行政单位，确定和变更行政区划分，并授予地方 *** 某些权力。美国是先有州，后有国，全国 *** 的权力是来自原来的独立的各国所变成的州，美国联邦制的特点就是：由联邦宪法将 *** 权力划分给全国 *** 和各州 *** ，分别授予了重要职能，全国 *** 和州 *** 双方的权力都不是由对方授予的，而是由宪法赋予的。
国家元首是最高国家政权机构组成部分，是国家对内对外的最高代表，在国际交往中享有礼仪上的特殊待遇。由于各国政体不同，国家元首行使的实际权力也不尽相同。在实行内阁制的国家 ,元首一般不直接掌握国务实权，只以国家的名义，从事一些象征性和礼仪性的活动，因而被称为虚权元首。这类国家有英国、日本、德国、以色列等。英国的国家元首是英国国王，日本元首是日本天皇。在实行总统制的国家，元首为国家最高 *** 首脑，对国家重大决策的制定和执行均负有实际的直接的责任，拥有很大权力。这类国家有：美国、韩国、印度尼西亚等，这类国家的元首都是各国的总统。我国的国家元首制度从建国以来不断发生变化自从1982年至今我国宪法规定国家元首是国家主席。也就是说我国现在国家元首是胡 *** 主席。
*** 首脑国家最高行政机关的首长。其产生、任期和具体职权由各国宪法和法律规定。在总统制国家， *** 首脑由国家元首兼任，总统既是国家元首又是 *** 首脑，例如现在美国，韩国、印度尼西亚等国的总统。在君主立宪制国家和议会共和制国家， *** 首脑与国家元首分别由两人担任，如英国内阁首相只是 *** 首脑，而国家元首是英国女王。联邦德国的总统是国家元首，总理是 *** 首脑。
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