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摘要：清朝光绪年间，云南发生叛乱。经过几年努力，叛乱被平息下去。这笔军费由云南地方先行垫付，数额达数百万两银子。然而，在向朝廷报销时，出了问题。按照制度规定，军费报销的主管部门是户部。
清朝光绪年间，云南发生叛乱。经过几年努力，叛乱被平息下去。 接下来，就应该向朝廷报销平叛的军费了。这笔军费由云南地方先行垫付，数额达数百万两银子。然而，在向朝廷报销时，出了问题。 按照制度规定，军费报销的主管部门是户部。户部将对每一笔费用进行审核，如果户部发现有「 ”以少作多、以贱作贵、数目不符、核估不实”等情况，有权「 ”批驳”，打回去重新造册。等一切报销项目都符合要求了，才由户部呈报给皇帝报销。皇帝同意报销后，户部再给申报部门一个批文，结束此次军费报销流程。 显而易见，户部在军费报销中占据至关重要的地位。所以，申报部门往往会主动给户部送一笔钱——「 ”部费”，请他们高抬贵手，睁一只眼闭一只眼。毕竟，动辄数百万、甚至上千万两银子的军费报销，哪会没有一点不合规矩呢？ 云南巡抚杜瑞联为军费报销伤透了脑筋。当时，云南永昌府知府潘英章即将被调到吏部做官，杜瑞联就派遣云南粮道崔尊彝和潘英章一道赴京，与户部接洽报销事宜。杜瑞联知道到了京城后，一切都将「 ”以钱开道”，便将18.5万两银子，汇到了京城顺天祥等银号中，作为他们的「 ”活动经费”。 崔尊彝和潘英章到了京城后，在太常寺卿周瑞清的牵线搭桥下，找到了军机章京、云南司主事孙家穆。孙家穆狮子大开口，开出了13万两银子的价码。崔尊彝和潘英章觉得13万两银子太多了，与孙家穆进行一番讨价还价。 就在这时候，传来朝廷即将任命阎敬铭为户部尚书的消息。阎敬铭是一名清廉自持的官员，孙家穆怕他来了后，会取消这笔「 ”部费”，导致「 ”竹篮打水一场空”，于是以8万两白银「 ”部费”，把云南军费报销了结。 崔尊彝和潘英章带了18.5万两银子进京，只用了8万两银子「 ”部费”，剩下的钱去了哪里？ 崔尊彝作为经办人，私自 ... 了2.76万两银子。潘英章虽然没有 ... 银子，但找崔尊彝借了1700两银子，当然，这属于「 ”肉包子打狗，一去无回”。 此外，户部的官员几乎见者有份。署理户部尚书王文韶，户部主事龙继栋、孙家穆、崔澄寰、周颂，户部员外郎福趾，以及户部书吏褚世亨、张瀛、吴庆林、张兆鸿等人，都或多或少地收过银子。就连没有参与报销案的御史李郁华，也因为帮助潘英章代买物件，拿了400多两银子。 大家一起动手，将18.5万两银子瓜分了！ 据《翁同龢日记》记载：「 ”高阳（李鸿藻）亦直认炭敬，语多不记也。”这是说，连向来以清廉闻名的李鸿藻都自己承认，收了「 ”炭敬”。 世界上没有不透风的墙。云南军费报销了结两个月后，御史就听说了这件事。御史陈启泰率先奏报朝廷，弹劾周瑞清受贿。江西道监察御史洪良品继续弹劾户部索取8万两银子「 ”部费”。接下来，张佩纶连上3道奏折，矛头直指王文韶等人，请求朝廷对他们进行严惩。 朝廷派刑部尚书麟书、潘祖荫等人调查，最终将这件晚清历史上涉及数目最大、影响最广的军费报销案调查水落石出。 处理结果又是怎么样呢？ 潘英章、福趾、龙继栋、李郁华等人，被革除职务，发往军台效力；孙家穆、周瑞清等人发往黑龙江效力赎罪；书吏褚世亨、张瀛、吴庆林、张兆鸿等人杖一百、流放三千里；户崔澄寰、周颂被革除职务。 那时候， ... 2.76万两银子的崔尊彝已经病故，仍然被革除职务，他的家属被责令赔赃。 连署理户部尚书王文韶都没有得到赦免，他与满人户部尚书景廉一起被降二级调用。 轰动一时的云南军费报销案，终于告一段落。 【参考资料：《近代中国史事日志》《清史稿》《翁同龢日记》等】
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