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摘要：当今世界，任何一个国家的政治稳定，都取决于其人民在两个层面上的政治认同：其一是对国家民族的认同，即“这是我的国家和民族，我是这个国家民族的一分子”；其二是对国家政治体制的认同，这不仅仅是对政治体制的拥护，而且是从根本上认识到“国家的政治制度保护我的根本权利，因而代表了我的根本利益”。显然，一个国家中人民的两个认同感越强烈，政治稳定性就越高。在这样的国家里，尽管可以有经济低迷、高失业率、高犯罪率、贫
当今世界，任何一个国家的政治稳定，都取决于其人民在两个层面上的政治认同：其一是对国家民族的认同，即“这是我的国家和民族，我是这个国家民族的一分子”；其二是对国家政治体制的认同，这不仅仅是对政治体制的拥护，而且是从根本上认识到“国家的政治制度保护我的根本权利，因而代表了我的根本利益”。
显然，一个国家中人民的两个认同感越强烈，政治稳定性就越高。在这样的国家里，尽管可以有经济低迷、高失业率、高犯罪率、贫富差距悬殊、官员贪腐、效率低下、政治丑闻等种种弊端，也可以有 ... ... 、怨声载道、 ... 甚至 ... 因财政拮据而暂时关闭等乱象，但整个社会却能始终保持稳定并依法有效运转，不必担心会发生什么人民起义、暴动等大规模的颠覆性政治革命。反之，一个国家中如果两个认同感都很脆弱，则大规模动乱的可能性就很高。一旦发作，非但要颠覆政治体制，甚至会撕裂整个国家民族。比如苏联和南斯拉夫，尽管在高压下似乎取得了各民族对国家及其政治制度的接受和服从，但是认同却十分脆弱。以致政治制度一旦松动，便立即天下大乱，政权垮台，所谓“国家”也分崩离析。
孔子曰，“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。这个载舟覆舟的定义，被历代帝王奉为治政的座右铭。然而，载舟覆舟的周期率却始终没有打破，造就了中华民族几多苦难与动荡。
今天看来，这个“载舟覆舟”论是大有问题的。其荒谬之处，在于将所谓江山社稷归之于君王，与庶民百姓无关。既然如此，也就谈不上庶民百姓们对“舟”及其政治体制的认同。于是乎，明主当朝，庶民山呼万岁，载之；暴君问政，百姓揭竿而起，覆之。山呼万岁的保皇与群起抗暴的造反，其实都是臣民行为。即便是大肆声讨往日欺压过自己的暴君者，扮演其实也是臣民角色。毕竟，眀主也罢、暴君也罢，如无载舟之水，皆为浮云。
... 当年说过，中国 ... 人找到了打破载舟覆舟恶性循环的新路：“这条新路，就是民主。”民主的要义，就是要将舟水合一，建立全体公民共同参与的政治制度，从而使人民充分认同而不仅仅是拥护属于自己的国家政治体制。形象地说，就是要将“舟”拉平穿孔，变成一个“水”可以自由进出的大木筏。这样一来，任凭风高浪涌，和“水”结为一体的木筏岂有被“覆”之虞？
基于全体公民政治参与的民主政体，不仅是政治认同的需要，也是现代化发展的必然趋势。现代化给人们带来了两个前所未有的好处：其一，是个体的经济独立性，比如妻子离开丈夫也能独立生活，年迈的父母无需子女供养也能靠有养老金安享晚年所有这些在一个传统的农耕社会中是难以想象的。其二，是现代化将人们最重要的经济资源，从脚下不可移动的土地转换成可以随身携带的知识和技能，人们因而有了完全的社会经济能动性。其结果，是以“忠孝仁义”为核心理念的“臣民”价值观，被以“平等、自由、独立”为核心理念的“公民”价值观所取代。而政治参与则是一个公民不可让渡的权利、责任和义务。正是有了广泛的政治参与的要求与行动，才成就了现代的民主政治，塑造了广泛持久的政治认同。当今世界上所有的发达国家，尽管政治制度有所不同，但无一例外地奉行民主政治体制，绝非偶然。
必须看到的是，“发展才是硬道理”的改革开放，已经成功地将中国推上了现代化的快车道。不可逆转的现代化进程，必然催生不断高涨的公民意识。而他们积极参与公共政治的要求与行动，恰恰表明了他们已然接受了现行的政治体制，并愿意按照这个体制的制度和规则宪法及相关法律来规范自己的政治参与。如果以积极的姿态来引导，不断扩大并日益规范的公民政治参与必将不断加强人民对政治体制的认同，从而为长安久治奠定根本基础。
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