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摘要：作者：小松信盛古時候的日本，雖然有着自己的一套官職制度，但是因爲受中國影響頗深，因而許多官職都會有一個“唐名”，今天，我們就來帶大家瞭解瞭解，日本的“律令太政官”制度。按日本的《養老令》所規定的國家基本制度爲二官八省制，二官爲神祗官與太政官，八省爲太政官之下屬，神祗官主管宗教事務，而本文主要介紹主管俗世事務的太政官。太政官採取四等官制，四等官分別爲長官，次官，判官和主典。長官：太政大臣、左大臣、右
作者：小松信盛
古時候的日本，雖然有着自己的一套官職制度，但是因爲受中國影響頗深，因而許多官職都會有一個“唐名”，今天，我們就來帶大家瞭解瞭解，日本的“律令太政官”制度。
按日本的《養老令》所規定的國家基本制度爲二官八省制，二官爲神祗官與太政官，八省爲太政官之下屬，神祗官主管宗教事務，而本文主要介紹主管俗世事務的太政官。太政官採取四等官制，四等官分別爲長官，次官，判官和主典。
長官：太政大臣、左大臣、右大臣、內大臣
次官：大納言、中納言、參議
判官：少納言局的少納言、左右弁官局的弁官
主典：少納言局下屬的外記局中的外記官及左右大史，少史
需要注意的是，作爲太政官長官的太政大臣實爲虛職，不參與朝議（陣定），朝議的實際領導者爲作爲公卿首席的左大臣。當長官的大臣均不在時，則次官大納言可以主持朝議，但次官中的中納言不可主持朝議。
太政官的下屬有三個部門，左弁官局，右弁官局和少納言局。
左弁官局下設有八省中的四個：中務省、式部省、治部省、民部省
右弁官局下設有：兵部省、刑部省、大藏省、宮內省
左弁官掌吉事，右弁官掌凶事，左右弁官分別下文（辦公下發命令）。其中，吉事並不一定指吉祥之事，一般事務也由左弁官局下文。此事在《平安遺文》中可見一斑，左弁官局下發的文書遠遠多於右弁官局的下文，但不一定是吉事，而右弁官下發的文書內容則一定是凶事。
需要注意的一點，在《令集解》中有這樣的解釋，“弁官管省者，因事管隸，不常監臨”。這說明了左右弁官局與八省的關係爲“因事管隸”而非“常爲監臨”。那麼何爲“因事管隸”，何爲“常爲監臨”呢？《令集解》中也作出了回答“太政官雖管國郡，文案若無關涉，不得常爲監臨”“其省者，於寮司常爲監臨”。文中用太政官與國郡的關係和八省下屬寮司的關係，解釋了何爲“因事管隸”，何爲“常爲監臨”。因事管隸可理解爲非直屬的，但有相關文書的前提下，可以管理的關係。而常爲監臨則是直屬的上下級關係。
除了左右弁官局外，太政官下還有個重要的少納言局，及少納言局下屬的外記局。少納言定員三人，職責是“奏宣小事”等，在《公式令》中有爲少納言使用的“便奏式”存在。那麼“宣奏小事”中的小事是什麼呢，在《令集解》中作出了回答，“公式令所謂請進鈴印及賜衣服，如此少事之類是也。” 即進獻驛鈴及內印，和下賜衣服布匹等事爲小事。
而少納言局下設立的外記局中吏僚，有大外記二人和少外記二人。在《養老令》中對於外記官職能的規定是“掌勘詔奏”，即對詔書進行勘誤，以及造奏文。需要注意的是，外記官僅僅對詔書進行勘誤，而寫詔書的是內記官，在《令集解 公式令》中有：“詔敕誰造。答，內記造”這樣的記錄。外記官對詔書進行勘誤的流程是，中務少輔將詔書交到外記官手中後，外記官對詔書進行勘誤，並在詔書上書寫“太政大臣位臣”，“左大臣位臣”，“右大臣位臣”及“大納言位臣”的內容。而後將詔書的案文重新向天皇奏上，這一過程稱爲“覆奏”。
在我們學習日本史的過程中，經常出現“權大納言”，“平相國”這樣的情況，前者爲權官，而後者是使用了太政大臣的唐名“相國”。
權官是指超出定員的任命，例如，根據令制，大納言定員四人，若已有四名大納言，再任命的大納言即爲權大納言。要注意的是，二官八省的長官，如大臣，八省卿，神祗伯等沒有設權官。權官有時作爲被流放官員的官職，如著名的菅原道真左遷後的官職即爲太宰權帥。有時被流放官員也會被任命爲諸國的權守，和被左遷後的太宰權帥相同，這種權守是沒有實際權力的。根據權官的職務不同，稱呼的 ... 也有不同。例如對於八省官員，稱呼的 ... 爲兵部權大輔，治部權少輔等，對於納言，在官名前直接加權字即可。如權大納言，權中納言，權少納言。對於六衛府的官員來講，則應用左近衛權中將，左兵衛權佐，左衛門權佐等來稱呼。對於國司，則應使用權守，權介來稱呼，如尾張權守，上總權介等。
另外值得一說的就是日本令制官的“唐名”，即令制官中職能與中國官職職能相同時，採用中國官名稱呼，是一種雅稱。藤原仲麻呂曾將日本的官職名都改爲唐名，但在藤原仲麻呂失勢後官職名又被複原爲日本官名。官職的唐名是不能夠隨便使用的，例如在正式的文書中，便不可以使用唐名，但是在日記、書信中則可以使用唐名作爲雅稱。而日本的令制官中，一個官職可能對應着許多個唐名，下面就簡單列舉幾個常見官職的唐名：
太政大臣：司空、相國、太師、大相國
左大臣：左丞相、左相國、左相府、左僕射
右大臣：右丞相、右相國、右相府、右僕射
內大臣：內丞相、內相府、內府
大臣：鹽梅、黃閣、塊門、三槐、象嶽、丞相、相府、僕射
大納言：亞塊、亞相、黃門、黃門監
中納言：黃門、黃門侍郎
參議：諫議大夫、宰相、相公、八座、
除了這些，散官也有相應的唐名，如正四位下的文官稱通議大夫，武官稱壯武大將軍。
另外，有許多公卿的日記也使用唐名命名，比如《吏部王記》是式部卿重明親王的日記，式部卿唐名即是吏部尚書；《山槐記》是內大臣中山忠親的日記，大臣的唐名爲槐門；《長秋記》是皇后宮權大夫源師時的日記，皇后宮權大夫的唐名是長秋監。
接下來說說日本的八省，在八省中，每一省均由職、寮、司等八省下屬官司組成。與太政官相同，八省及下屬職寮司均使用四等官制，八省的長官爲八省卿，次官爲大輔和少輔，判官爲大丞和少丞，主典爲大錄和少錄；職的長官爲大夫，次官爲亮，判官爲大進和少進，主典爲大屬和少屬；寮的長官爲頭，次官爲助，判官爲允，主典爲大屬和少屬；司的長官爲正，無次官，判官爲佑，主典爲令史。
八省包括中務省、式部省、治部省、民部省、兵部省、刑部省、大藏省和宮內省。從《養老令 考課令》中能夠看出八省的職責：“侍從覆奏，施行不停。爲中務之最。銓衡人物，擢盡才能爲式部之最。僧尼合道，譜第不擾。爲治部之最。戶口不濫，倉庫有實。爲民部之最。銓衡武官，調充戎事。爲兵部之最。決斷不滯，與奪合理。爲刑部之最。謹於修置，明於出納。爲大藏之最。堪供食產，催治諸部。爲宮內之最。”即中務省的職責與詔書和施行政令有關。選拔考覈官員是式部省的職責。管理宗教事務和戶籍（姓名關係）是治部省的任務。民部省則管理百姓戶口，收取租稅。兵部省負責考察武官，管理兵器。對於重大事件進行判決，執行刑罰是刑部省的責任。大藏省則是要管理府庫，出納要明確。宮內省則是要供奉食物和物產，管理爲宮廷服務的各個部門。
八省中最爲重要的便是中務省，在此介紹一下。中務省唐名中書省、紫微省，下屬一職，六寮，三司。中務省的主要掌管與天皇、後宮有關的事務、造詔敕、監修國史、受納上表、敘位、諸國戶籍、租調帳、宣旨、勞問等事務。因中務省地位較高，其長官多由親王擔任。中務省內除了有四等官外，還設有造詔敕的內記官、監察出納的監物、管理內印、驛鈴、傳符的主鈴、管理出納典鎰的典鎰、主要任務是常侍（侍奉）、規諫（勸諫天皇）、拾遺補闕（勸諫，指出疏漏）的侍從和帶刀宿衛以及供奉雜使的內舍人。
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