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摘要:在他政治生涯的暮年,西奥多·罗斯福把他的遗产交到了自己手中。如果有美国人怀疑这位前总统是否后悔在任时所做的决定,罗斯福很快就在1913年出版的自传中澄清了这一点:他有责任尽其所能地行使权力,按照国家的要求行事,除非宪法禁止这样做。罗斯福写道:“当时有很大的呼声说我在篡夺立法权……我没有篡夺权力,但我确实大大拓宽了行政权的使用范围。”。的相关内容通过这一段引人瞩目的演讲,泰迪·罗斯福改变了美国对自然
在他政治生涯的暮年,西奥多·罗斯福把他的遗产交到了自己手中。如果有美国人怀疑这位前总统是否后悔在任时所做的决定,罗斯福很快就在1913年出版的自传中澄清了这一点:他有责任尽其所能地行使权力,按照国家的要求行事,除非宪法禁止这样做。罗斯福写道:“当时有很大的呼声说我在篡夺立法权……我没有篡夺权力,但我确实大大拓宽了行政权的使用范围。”。的相关内容通过这一段引人瞩目的演讲,泰迪·罗斯福改变了美国对自然的思考方式
在他执政的8年中,罗斯福发布了1000多项行政命令,几乎是其前任威廉·麦金利的10倍。虽然许多命令是文书性的或相对不重要的,例如免除公务员的强制性退休年龄,但其他命令对该国产生了深远的影响。罗斯福的重点是保护环境。在他任职期间,他将保护土地的数量翻了两番(从4200万英亩增加到1.72亿英亩),经常在行政命令的帮助下,创造了150个新的国家森林、18个国家纪念碑、5个国家公园和51个野生动物庇护所。
[罗斯福]是第一位宣称“固有总统权力的范围,”威斯康星州麦迪逊大学(University of Madison Wisconsin)政治学教授肯尼思·迈尔(Kenneth Mayer)说,他是《笔划:行政命令与总统权力》(the Stroke of a Pen:Executive Orders and President Power)一书的作者。“他的观点是‘除非我不能,我会的’,而塔夫脱(罗斯福的继任者)的观点是‘除非我能,我不能’,‘
’,‘’,‘
’,‘’,最终,罗斯福的策略胜出了,他的遗产继续影响着总统们如何对国家行使权力。
在进入罗斯福对行政命令的喜爱之前,迅速提醒人们这些命令是什么。正如梅耶尔在1999年的一篇论文中所写,“行政命令是一项总统指令,要求或授权在行政部门内采取某些行动。”他接着说,这些命令可以重组 ... 机构,影响立法的执行方式,制定政策,改变规管程序。行政命令涵盖了一切,从平凡的(允许 ... 雇员12月24日中午离开),到深刻的(林肯的解放宣言),再到悲剧的(富兰克林·德拉诺·罗斯福在二战期间命令日裔美国人实习)。无论其后果多么严重,令人惊讶的是,很少有行政命令被法院推翻;在20世纪中叶,只有16人被推翻,尽管在特朗普总统的 ... 禁令未获成功后,这一数字还在增长。
“宪法不清楚总统有权做什么。这种语言模棱两可,有很多差距,”梅尔说。看看关于战争的措辞:国会有权宣战,但总统被任命为总司令。梅耶尔还指出了1793年亚历山大·汉密尔顿和詹姆斯·麦迪逊之间的一场争论,当时他们为华盛顿在英法战争中宣布美国中立的能力而争吵。这些人实质上是在起草宪法,但他们在宪法起草几年后就对宪法的含义意见不一。
至于Taft,他推翻了罗斯福的几项行政命令,包括免去吉福德平肖(Gifford Pinchot)的林业局长职务。当被批评为反自然资源保护主义者时,塔夫脱在总统任期后将被任命为美国首席大法官,他回应说,他只是在遵循法律条文。“我们有一个宪法规定的有限权力的 ... ,我们必须在法律的基础上解决我们的问题……我对那些不知道法律是什么的人的批评非常不耐烦。”
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