以下文字资料是由(历史认知网 www.lishirenzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！
摘要：晚清时的中国，危机重重，内外积弊难返。到光绪时情况更为严重，国家虚弱，列强频频入侵，民众生计艰难。在这种危难的情况下，仍有一群人希望拯救时弊，为国家未来找寻一条出路。正是有前人的努力，中华民族才能不断走出历史的困境，走出一条新路。当时全国都有问题。而东北问题更为严重。这跟清朝初年推行的政策有关。
晚清时的中国，危机重重，内外积弊难返。到光绪时情况更为严重，国家虚弱，列强频频入侵，民众生计艰难。在这种危难的情况下，仍有一群人希望拯救时弊，为国家未来找寻一条出路。正是有前人的努力，中华民族才能不断走出历史的困境，走出一条新路。 当时全国都有问题。而东北问题更为严重。这跟清朝初年推行的政策有关。东北作为清朝「 ”龙兴之地”，一直被特殊对待。这里并未像内地设立省份。虽然一直有「 ”东三省”的称呼，但当地由将军和奉天府尹负责军政事务。将军由旗人担任，主要负责旗务。奉天府尹管理那些没有被编入旗籍的百姓。 清朝前期，东北十分封闭，禁止外来人口迁徙。可是每当关内灾荒，都有人拼死 ... 。时间一长，越来越多流民迁入东北。过去那套体制开始出现矛盾。流民大规模迁入后，不可避免会跟旗民产生冲突。一旦有诉讼官司，奉天府尹跟将军都会互相推诿。 由于将军权力极大，在当地几乎无人可以监督。时间一长，东北原有的体制弊端便无法避免。 ... 怠惰的情况不可胜数。军队不修武备，不重操练。新军编练后，连营舍都没有。和平情况下，尚且难以支撑。更何况光绪时期，沙俄跟日本都盯上东北。 俄国人想要东北的铁路筑路权，陈兵东北，准备进一步扩张。日本把东北作为吞并中国，称霸亚洲的跳板。自甲午战败后，清朝军力丧失，俄日两国更加肆无忌惮。仅三年时间，东北就遭遇日、俄挑起的三场战争。 面对这个局面，不仅要有革除积弊的志向，更要有革除积弊的能力，还要考虑到大环境的因素。将军崇实曾准备推行变革，但碍于盛京是清朝「 ”陪都”，不易下手。当时清朝仍未下大决心。 但是，随着时间推进，日俄渗透，土匪横行，人民生活艰难。变革加快提上议程。盛京将军赵尔巽也推行变革，可他缺乏足够的智谋，更缺钱少人，最终没能成功。 东北的内部问题越发严重。清朝也意识到问题的严重。最终决定下大决心，推行变革。光绪三十二年，清朝令载泽、徐世昌赴东北调查。两个多月的实地摸索，徐世昌上书《通筹东三省全局折》，对东北变革提出实际措施和看法，并建议朝廷，设立行省，由总督一人负责，巡抚为次官。这是一个很大的变动。 清朝总督虽掌握地方军政大权，但跟巡抚地位差别不大。巡抚办事，最多与总督打声招呼，而非上下级关系。徐世昌的这个做法，也是考虑东三省实力过于虚弱，如果再分为三分，无力振作。 在徐世昌设计的东三省官制中，除了重大外交事务，其余一切军政事务，包括财政、兵政，东三省总督都有直接处决的权力。这是为了保证总督有足够权力推行变革。东三省总督还没有专门驻扎某个城市，随时巡视，对变革方案进行统一部署。 这个步子迈得很大。不仅朝廷是否接招，官员中也有质疑。不过，提出这个改革方案的徐世昌身份不同。他是翰林出身，被袁世凯依为智囊，又受慈禧信任。 慈禧甚至认为，徐世昌或许可以成为第二个李鸿章，挑起重任。而且，徐世昌懂得做官。既推新政，又跟旧制官员交好，是一个能左右逢源的人。 清朝最终同意这套方案，东三省总督一跃成为清朝最有地位的总督，甚至超过直隶总督。各省总督领衔上奏时，都会让东三省总督排在最前面。而担任东三省总督的人选，自然是徐世昌。 在清廷看来，徐世昌能力足够，又没有异心。慈禧认为，东三省是后门，北洋就像大门。袁世凯守着北洋，他跟徐世昌关系好，对巩固国防有极大帮助。 不过，担任东三省总督，仅仅是开头。东北积弊极深，无论对内对外，都需要提出更有利的措施。徐世昌奏请，从北洋调拨军队，还把北洋缴获德国商人的枪械一并运往东北，又借了外债作为东北新政的经费。新政不仅需要口头鼓励、政策支持，更需要物质支撑，以及人才储备。 唐绍仪作为赴美留学幼童，被徐世昌派往处理与日本的外交事务。陆宗舆曾随张謇读书，后留学日本，徐世昌让他处理盐务。 其余如吴禄贞、陈振先、黄文开、梁如浩、许世英等人，都是新式人才，被安排新政要务。人才是办大事第一要务，有了人才，徐世昌才能继续在东北推行新政。对内，徐世昌对土匪进行招安围剿。 后来的奉系大军阀张作霖就接受徐世昌招安，奉命剿匪。而且，又设立咨议局、办新学、扶持民族工业、禁止 ... 、整顿官场吏治。对外交涉中，日、俄渗透侵略步伐被遏制。 东北风气一新。在1907年，东北三省仅有学校140多间。到1908年，新学堂达2400多所。东北从过去的衰败，风气一新，甚至走在很多地区前面。载涛从欧洲归国，经过沈阳时，发现当地马路、电灯、军警都有具备，街道焕然一新。住在公署里，都是欧洲样式。 载涛对徐世昌在东北推行的新政极为佩服，还立荐他入主朝廷中枢。慈禧去世后，徐世昌果真入中枢担任军机大臣，担任体仁阁大学士，那又是后话了。 对历史感兴趣的朋友，可以关注一下：脑洞外星人，一个研究地球历史的外星人 李鸿章传 ￥22.00 购买
本文标签：徐世昌清朝清朝历史东北历史中国近代史历史东三省总督
特别申明：本文内容来源网络，版权归原作者所有，如有侵权请立即与我们联系（devmax@126.com），我们将及时处理。