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摘要：在纹丝不动地拥堵了一小时后，阿里扎德绝望地摊了摊手，熄火开门下车，朝着车流的前方望去。道路两旁尽是茫然不知所措的司机与乘客，以及成群结队的...者穿行而过。「”独裁者滚下台！”、「”不要加沙，不要叙利亚，我们只是为了伊朗！”一群年轻人挥舞着拳头、高喊着口号，用垃圾桶、灭火沙袋和废旧轮胎阻塞了整条高速。直到有人在马路正中央用堆积的垃圾点起了篝火，浓烟升起，...人群又爆发出一阵兴奋的喝彩，仿佛提前迎
在纹丝不动地拥堵了一小时后，阿里扎德绝望地摊了摊手，熄火开门下车，朝着车流的前方望去。道路两旁尽是茫然不知所措的司机与乘客，以及成群结队的 ... 者穿行而过。「 ”独裁者滚下台！”、「 ”不要加沙，不要叙利亚，我们只是为了伊朗！”一群年轻人挥舞着拳头、高喊着口号，用垃圾桶、灭火沙袋和废旧轮胎阻塞了整条高速。直到有人在马路正中央用堆积的垃圾点起了篝火，浓烟升起， ... 人群又爆发出一阵兴奋的喝彩，仿佛提前迎来了「 ”跳火节”。
身为一位有着几十年驾龄的出租车司机，阿里扎德当然清楚人们为何如此愤怒。15日，伊朗国家石油公司的一纸公告，打破了伊朗人周五休息日应有的宁静。公告宣布了汽油涨价与实行配额供给制的决定：普通汽油价格由原先的每升10000里亚尔上涨至配额内每升15000里亚尔，超出部分每升30000里亚尔，涨幅分别为50%和200%；高标汽油不享有配额，价格由原先的每升12000里亚尔上涨至每升35000里亚尔，涨幅约200%；家用小汽车车主每人每月可获得60升汽油的配额；未用完的配额，可以累积到未来6个月内继续使用；出租车、货运车司机还享有额外配额。尽管早就在新闻中看到过汽油价格可能全面调整的专家讨论，但突如其来的涨价公告仍然让阿里扎德既是愤慨，又是无奈。
阿里扎德起早贪黑的工作，每天少说也要开车2、300公里，即便不考虑每月的汽油配额能否满足实际所需，单是配额内的油价上涨一半，就足以令他愁眉不展。「 ”自己要是再年轻些，没准也会冲在 ... 队伍的最前面。”阿里扎德暗忖，「 ”必须要让上面那些养尊处优的大人物，好好去听一听底层人民的诉求与疾苦。” 在伊朗，上街 ... 并不是什么新鲜事，既有像国庆节等官方组织的展现爱国主义精神的 ... 活动，也有人们自发形成、因事而异的 ... ... ，民众宣泄一下情绪，警方出面维持秩序， ... 事后做出些调整回应，算是一场 ... ... 的常规过程。
然而这一次，事态的迅速升温蔓延显然超出了所有人的意料之外。从暴乱升级到全国断网 在油价上涨消息宣布的周五当日， ... ... 尚属温和，但在随后两天时间内， ... 活动愈发失控，竟演变成 ... 烧的一场暴乱。据伊朗官方媒体法尔斯通讯社公布的一组数据，在全国28个省份、100多个城市、1000多个地点均出现了 ... ... 活动，参与人数达87400人，其中包括5200名女性 ... 者。虽然绝大多数人只是和平 ... ，但一部分 ... 者开展了暴力破坏活动。
银行、超市、加油站成为 ... 者攻击的主要目标，仅在某省境内，就有100多家银行、57家超市遭遇纵火或抢劫破坏。德黑兰、胡泽斯坦、法尔斯与克尔曼4省的受损情况较严重，据称，在设拉子，有三辆警车被点火焚烧；在德黑兰，有80多家连锁商店严重受损，另有一家银行被 ... 者纵火，火势蔓延到银行上层的居民楼，消防车被 ... 人群与堵路的车辆阻挡无法接近火场，直到警方迅速赶到驱散人群，消防人员方得以开展救援，险些酿成伤亡。司法机关已依法拘捕上千名蓄意破坏公共财物、扰乱公共治安的闹事者。「 ”300%”的标签成为了伊朗人在 ... 等社交媒体上热议的话题，发自 ... 现场的各种视频在网络上广泛流传开来。
随着局势愈演愈烈，伊朗国家安全 ... 会果断做出反应，认定伊朗的国家安全正遭遇严重威胁。16日周六傍晚起，先是关闭了手机网络，随后更是切断了全国的固定网络连接，以「 ”阻止敌人的渗透工具”。这是伊朗自2009年总统大选即「 ”绿色革命”以来，持续时间最长的一次全国性断网。伴随着全面断网与警方上街清场，这场波及全国的 ... 活动在纷飞的大雪中渐渐降温，只余下喧嚣过后的一地狼藉——曾经最受伊朗民众关注的国内足球联赛被迫停赛；曾经摩肩接踵的大巴扎市场，大半数商店已暂停营业；被烧得只剩空壳的大巴车翻倒在路旁，被洗劫一空的超市满地的玻璃碎渣，弥漫着经日不散的硝烟气味，曾经安宁的城市，竟仿似刚刚经历了一场战火的洗礼。
伊朗官方尚未公布暴乱造成的具体伤亡人数，但公布了在维护治安的行动中已有5名警方、军方人员牺牲的消息，这场骚乱的暴力程度可见一斑。国际人权组织 ... 统计，伊朗暴乱已造成21个城市的106人死亡，但该组织并未公布数据来源，伊朗官方亦对这一数字予以否认。从官方澄清到民间讨论 由于全国断网封锁，电视和报纸成了伊朗人获取消息的唯一渠道。17日，伊朗最高领袖哈梅内伊发表电视讲话，对近日爆发的骚乱表示遗憾，称「 ”伊朗的敌人一直在暗中支持颠覆和破坏，将来也会继续如此”。
谈到汽油涨价一事，他表示「 ”自己虽不是经济专家，但既然行政、立法和司法部门做出了一致判断，他将信任并支持这一决定”，但他同时告诫有关部门必须严格控制物价，谨防出现恶性通货膨胀。作为行政部门的总负责人，鲁哈尼总统难辞其咎。在电视讲话中，他强调了汽油涨价并不是与民争利，而是为了更好的分配社会资源：「 ” ... 计划运用汽油涨价所获得的收益，向1800万户中低收入家庭提供直接的现金补贴，目前已支付785万户，尚未收到补贴的民众请耐心等待。”此外，鲁哈尼还特别感谢了在大不里士、赞疆、哈马丹、库尔德市等地的市民，赞扬了他们自发组织 ... 反对「 ”暴徒”破坏的正义之举。
在伊朗爆发反 ... ... 后，由 ... 主导的支持 ... 的 ... 并不罕见，因此所谓的「 ”自发组织”尚需存疑。在议会，强硬派议员自然不会轻易放过鲁哈尼的这次政治危机。事发当日，就有37名议员联署一项针对鲁哈尼开展弹劾调查的倡议。议员科什特扎尔抨击鲁哈尼：「 ”不要总想着把手伸向民众的口袋，而应多想想如何减少 ... 的财政浪费，结束毫无必要的国际出访，加紧对官员 ... 和奢侈之风的打击力度。
”在领袖讲话对 ... 的汽油涨价决策表示了公开支持后，议长拉里贾尼在议会呼吁团结一心、共克时艰，不能给外部敌人以可乘之机。作为上届选举的竞争对手，鲁哈尼总统的施政不力，无疑令大法官莱西躺着获益，他在公开讲话中摆出了一副理性客观的态度：汽油涨价经司法部门的同意，政策本身没有问题，但 ... 应提前通过媒体、学者、官员等渠道与民众做好沟通与协商，而不是居高临下的予以通知。司法部门需严格区分合法行使 ... 权的无辜民众，以及蓄意煽动、破坏社会安定的暴徒之间的区别，维持执法的公正。20日，伊朗革命卫队发言人发表声明称，近日暴乱的主谋已于阿尔布尔什、法尔斯、德黑兰和胡泽斯坦等4省被捕，并指出这些人与境外反 ... 组织人民 ... （MEK）以及外国安全机构有所勾连。
随着暴乱基本平息，自20日起，在德黑兰等10个省已开始逐步恢复固定网络，目前全国固定网络已基本恢复连接，但仍有7省的手机移动网络尚处于中断状态。在官方将本次暴动定性为外部势力煽动的反 ... 安全事件的同时，伊朗媒体关于汽油涨价的合理性及其可能的后果亦不乏讨论。首当其冲的当属网约车行业。尽管没有优步，伊朗也有SNAPP等由私家车主提供网约车服务的手机软件，登记在册的网约车司机超过百万人。
根据新政策，车主每提供100公里网约车服务，可获得7升汽油的配额，由 ... 与网约车公司核实后补贴差价。然而伊朗私家车的百公里油耗普遍在10升以上，再加上空驶距离不计入补贴范围，这意味着网约车司机的运营成本将大大上升。据悉，目前SNAPP的约车价格已普遍上涨40%，廉价打车的日子将一去不复返。更多人则对宣布汽油涨价的时间点困惑不解。
就在宣布涨价前一周，鲁哈尼总统刚刚在电视上骄傲地宣布，伊朗南部胡泽斯坦省新发现一处大型油田，这使得伊朗的石油探明储量上升三分之一，超越加拿大位居世界第三；石油 ... 赞甘内甚至在涨价前一天还表示，燃油价格在未来短期内不会改变。自美国撕毁核协议并重启制裁以来，伊朗的经济秩序一直面临着严峻考验，汇率跳水，通胀高企，普通民众的生活原已处于水深火热，此时 ... 毫无预兆的宣布汽油涨价，无疑是「 ”火上浇油”之举。问题的核心已不再是汽油该不该涨价，而是选错了时间点。「 ”早在五年前，也就是伊核协议刚达成的时候， ... 就应该主动调整燃油价格，但因为种种原因， ... 并没有这样做。
”经济学者甘巴里评论认为，国际政治环境恶化导致国内财政压力过大，迫使 ... 不得不放弃之前的燃油补贴政策，「 ”即使确需涨价，合理的做法也是有计划的温和上涨，例如控制在每年20%左右，持续若干年，直到油价调整至合理区间为止。” 补贴政策，一剂甜美的毒药 伊朗的价格补贴政策由来已久。建国之初，伊朗便被卷入长达八年的两伊战争。为了维系战时经济秩序， ... 执行了统购统销制度，将各种生活必需品的销售价格置于国家管控之下。
战后，这种计划经济体制得以延续，为了维持穷人的基本生活，伊朗 ... 仍通过价格补贴的方式，将食物、汽油等必需品价格强行压低，有些甚至远远低于其成本。「 ”纸比馕贵，水比油贵”，并不只是说说而已。极低的基本物价水平固然起到了维护社会稳定的作用，却也带来了沉重的财政负担，伊朗每年用于各类直接或隐性补贴的经费总计近千亿美元，严重拖累了 ... 预算支出。相比于食品补贴，汽油补贴对穷人更不公平。
随着收入上升，富人对于烤馕等主食的需求量呈下降趋势，因此，穷人往往能从食品补贴中获益更多；但无论是从用车频率还是汽车排量方面考虑，富人的汽油用量均远高于穷人，因此，富人从汽油补贴中获益更多。汽油价格补贴还会扭曲价格机制，造成资源的错配与浪费。伊朗边境猖獗的汽油走私便是一例：在东部的巴基斯坦、阿富汗以及西部的伊拉克边境，走私者骑上一辆小摩托、绑上两只塑料油桶，就能将廉价的汽油运出边境贩卖，赚得数倍的差价，这相当于伊朗 ... 变相为外国人提供了补贴。此外，尽管伊朗是世界主要的原油出口国，本国的石油炼化技术却并不发达，汽油等石化产品甚至一度依靠外国进口，燃油资源的浪费让国际收支平衡本已脆弱的伊朗更加难以承受。
正是为了根除价格补贴政策的这些弊端，伊朗 ... 从艾哈迈迪内贾德总统当政时起便寻求改革补贴制度，即逐步放开商品价格，再给予个人现金补贴，从「 ”暗补”转为「 ”明补”。然而对于直接补贴的实际作用，伊朗的经济学者也持有不同的意见。「 ”领取现金补贴的名单从2010年开始实施起就没怎么更新过，其中有多少是真正的穷人呢？ ... 必须进一步完善社会保障制度，结合个人的经济状况，包括房产、汽车、工资、消费支出以及缴税情况等信息综合判定，将高收入人群从补贴名单中剔除出去，让那些真正需要帮助的穷人领取补贴。” 伊朗师范大学经济学教授艾扎提认为，无差别的现金补贴对改善经济状况起不到任何作用，只会引发通货膨胀，「 ”民众需要的不是微不足道的补贴，而是一份能够自力更生的工作。
”艾扎提建议， ... 应消减不必要的补贴支出，加大公共投资与基础设施建设，创造更多就业机会；同时改革财税政策，向富人多征税，向中下阶层提供更多的医疗、教育、公共交通等公共服务。转眼十年的时间已过去，伊朗的补贴改革却举步维艰。相比于可能得到的利益，民众更害怕失去眼前的实惠，在制裁封锁导致经济困难的当前尤为如此。基本商品物价稍有风吹草动，立刻会迎来民众的强烈反弹。
2017年末爆发的大规模反 ... ... ，其导火索正是鸡蛋价格的一波暴涨。当补贴政策直接影响到社会稳定与国家安全时，没有哪个 ... 官员敢轻举妄动，遑论推动改革。结果，不仅价格补贴没能消减，直接补贴又产生了新的财政负担。补贴政策，犹如一剂甜美的毒药， ... 明知其不可持续，却又不得不屡屡饮鸩止渴，去暂时缓解迫在眉睫的社会压力。
越积越深的社会矛盾 近年来，随着美国总统特朗普「 ”极限施压”政策的步步进逼，伊朗自2009年绿色革命以来一直维持的社会稳定与和谐，正逐渐被与日俱增的内忧外患所打破。经济萧条，民生凋敝，整个伊朗社会就像一个不停充气的气球，积蓄着矛盾与压力，随时面临爆炸风险。自2017年底开始，由经济问题引发的大小 ... ... 在伊朗全国各地屡见不鲜。虽然90% ... 的导火索都是人们对经济现状的不满，如过快的物价上涨、过高的通胀率、和飙升的失业率，但人们实际矛头指向的还是鲁哈尼 ... 的执政能力。
鲁哈尼上台以来，虽在外交领域取得了较大进展，与欧美等国一定程度上缓和了关系，提升了伊朗的国际地位，但其在内政和经济领域一直被诟病为「 ”软弱无能”。同时伊朗两大主要政治派系，改革与保守间的政治纷争也在逐年加剧，17年底的全国大 ... 将两党对立推至了顶峰。两党在政治上的掣肘使得伊朗 ... 在制定政策时的效率急剧下降，同时政策很难保有一致性，一定程度上造成了经济政策的反复无常和社会资源的急剧浪费。同时分裂的政坛进一步撕裂了伊朗的社会舆论，除去在反美等基本政治立场上保持一致，在涉及民生、经济等具体社会议题上，伊朗各方媒体不仅互相敌对，甚至刻意攻击谩 ...。
27日，鲁哈尼总统在谈及油价风波时称，燃油涨价的公布时间由内政部自行决定，因此自己和民众一样，也是15日当天才得知的消息。保守派报纸立刻以「 ”总统对燃油涨价一无所知”为题，攻击鲁哈尼懒政、推卸责任，没资格做总统；改革派媒体予以还击，称保守派断章取义，故意对 ... 施政掣肘。两派媒体诸如此类的相互推诿指责，只会进一步导致 ... 公信力的急剧下滑。政治 ... 也是民众不满的一大原因。
虽然 ... 是伊朗 ... 政体自建立以来一直存在的结构性问题，但在经济疲软的当前， ... 问题尤为能激化普通民众的不满与愤慨。今年上半年，鲁哈尼 ... 的多位高层官员就曾因 ... 问题 ... ，其中就包括鲁哈尼的弟弟兼他的高级助手费雷顿·鲁哈尼。同时伊朗革命卫队一贯以来的 ... 行为和其对于伊朗部分经济实体的非法渗透，使得有些民众开始对伊朗的政体产生怀疑。有些 ... 者甚至直接将矛头直指最高领袖和伊朗「 ”教法学家治国”的政治体制，认为政治和宗教双轨并行的政体实际将绝对权力集中在了教士身上，而检察和司法机关又很难保持独立性，因而使得 ... 与专制在伊朗各地横行。
玛利亚姆是德黑兰北城一家杂货店的店主，在平时散步时，她时常会对着那些巴列维时期的建筑出神，「 ”有时候真挺怀念那时候的，不用戴头巾，什么都自由些，经济也没有现在这么糟糕。”玛利亚姆今年60岁，但她仍然会偶尔瞎想，「 ”如果没有革命，现在会怎么样？” 比起玛利亚姆对巴列维王朝的明确憧憬，有些伊朗人只是把对巴列维的怀念当作反对现政权的挡箭牌，有些人甚至根本不知道自己想要怎样意识形态的国家。「 ”当 ... 三番五次发生的时候，我就知道，不是 ... 治理无能，是制度出问题了。”法尔哈德是德黑兰大学经济系大四的学生，他对现行的政教合一制度颇有微词，「 ”近代伊朗一直在寻找合适的政治制度，但显然，巴列维的 ... 道路失败了，霍梅尼的宗教集权主义也失败了。
”法尔哈德平时喜欢思考国家的政治形态，他甚至和朋友探讨过 ... 道路是否适合伊朗。「 ”走马克思主义道路吗？”法尔哈德苦笑了一下，「 ”无论哪样的制度，都比现在的要强！” 在骚乱平息的当天傍晚，最高领袖哈梅内伊在接见国内工商界代表时表示，伊朗在国家安全领域又一次挫败了敌人的阴谋，在经济战场上也必将取得最后的胜利。他再三告诫人们不要把希望寄托在外国身上，而要团结奋进，振兴国内生产，实现经济发展。然而，在眼前内缺资本和技术，外乏贸易和金融渠道的状态下，领袖的动员难免沦为空谈。
面临美国的高压态势，伊朗似乎仍将希望寄托于特朗普在明年的美国总统大选中落败、新总统上台为伊朗带来相对宽松的国际环境。然而，要是特朗普成功连任了怎么办？要是新总统延续对伊朗的敌视态度怎么办？或许没人能够回答这些问题，伊朗上下只能咬紧牙关，再艰苦熬过一年，期待外交境况的好转。然而无论结果怎样，伊朗民众对于未来经济状况出现好转的可能，正越来越失去信心。作者：韩静仪 (责任编辑：王霜_BNJ10766)。
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