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  第二次世界大战中,随着世界反法西斯联盟的形成,苏、美、英、中成为反法西斯的四大盟国,相约在作战中一致行动。但是,1943年底,中、美、英三国首脑和苏、美、英三国首脑却分别举行了开罗会议和德黑兰会议。为什么中美英三国首脑要单独举行开罗会议呢?这还要从四国关系进行分析。
  “二战”爆发前,美英两个资本主义国家,长期对当时世界上唯一的社会主义国家苏联持敌视态度,采取多种方式进行反苏。“二战”爆发以后,特别是苏德战争爆发后,美英认为反对德意日法西斯离开苏联是不行的,于是同苏联结为战时同盟,进而形成了世界反法西斯统一战线。但是,作为不同意识形态的国家,美英始终没有放弃他们一贯的反苏立场。因此,在“二战”进行的同时,他们就在积极地进行战后反苏的准备,当时中国的蒋介石 *** 唯美英马首是瞻,可以成为他们战后反苏的前沿阵地,美英就竭力抬高中国的国际地位,以便战后更好地牵制苏联。美英的这些所作所为,苏联方面也是一清二楚。
  1943年10月,罗斯福和丘吉尔之间,不断进行电文往来,两人都以极大的热情倡导召开苏、美、英、中四大国首脑会议,以制定反法西斯的全球战略。对此,蒋介石也表示热烈欢迎,其目的除了借此机会提高他本人和中国的国际地位外,还可以力争同盟的支援。而苏联方面从自己的战略利益出发,斯大林拒绝出席四大国首脑会议,虽经罗斯福多次劝说,斯大林仍不愿赴会。
  由于苏联态度强硬,美英只好把四大国首脑会议分做两次召开:美、英、中三国首脑在开罗举行会议,主要研究亚洲和太平洋地区反对日本法西斯的战略,斯大林同意派外交部长莫洛托夫列席会议,以进行作战协调;苏、美、英三国首脑会议在德黑兰举行,主要研究在欧洲和北非打击德意法西斯的战略,中国也将派代表列席会议。但是没过几天,斯大林又改变了主意,不同意苏联外长列席开罗会议,同时表示,德黑兰会议“应当绝对不准其他国家的代表参加”,把中国代表拒之于德黑兰会议大门之外。
  鉴于苏联在世界反法西斯战争中所起的举足轻重的作用,美英不得不考虑斯大林的态度,再度妥协,由美、英、中三国首脑单独举行开罗会议。

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