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摘要：尽管咸丰帝已经在中英、中法《天津条约》朱批“依议”，但他深受桂良“万不可作真凭实据”一言的影响，只是将之当做“缓兵之计”。咸丰帝要求将此“四事”从刚刚签订的条约中取消。而对于损害中国权益最大的条款，无论负责谈判的桂良，还是咸丰帝等人，都没有发现任何不妥，开了一个极大的口子，漏了过去。也就是说，咸丰帝打算以今日看来最大的国家利益关税，来交换今日看来极为正常的“公使驻京”！
尽管咸丰帝已经在中英、中法《天津条约》朱批“依议”，但他深受桂良“万不可作真凭实据”一言的影响，只是将之当做“缓兵之计”。而当他认真看过两国条约后，尤其是中英条约，认为不可接受，决计要求修改。对自己刚刚批准的条约即刻提出修改，不太合乎当时的西方今天的世界所通行的惯例，可咸丰帝等清朝中的一大批人士并不以此为非。 《天津条约》的签约场景 >咸丰帝画像 >综合四国条约，其主要内容为：一、公使驻京，觐见皇帝用西方礼节；二、增开通商口岸，并约定平定太平天国后，长江中下游另辟三埠为口岸；三、外国人凭“执照”可往中国内地游历、通商、传教，“执照”由各国领事颁发，由清朝地方官盖印；四、修改海关税则，减少商船船钞；五、赔款；六、对于片面最惠国待遇、领事裁判权、协定关税、清 ... 保护传教等项，各国《天津条约》较之旧条约有更为明细详备的规定。若以今日国际准则为标准，这些不平等条约损害中国利益最为严重者，仍是第四、五、六项，即片面最惠国待遇、领事裁判权、降低关税与船钞、战争赔款等内容；损害中国利益较小者是第二、三项，即增开口岸、允外人内地游历；至于“公使驻京”，虽潜含着可直接向清廷施压的意味，但毕竟符合国际惯例。可在咸丰帝和一大批清朝人士的眼中，情况恰好相反，他们认为最不可容忍的，正是“公使驻京”，其次是内地游历，再次是长江通商，又再次是赔款付清后归还广州。咸丰帝要求将此“四事”从刚刚签订的条约中取消。而对于损害中国权益最大的条款，无论负责谈判的桂良，还是咸丰帝等人，都没有发现任何不妥，开了一个极大的口子，漏了过去。 >桂良在京与咸丰帝的商谈内容，当时十分保密，但从后来的奏折、谕旨来看，确实是一项极大的举措：派桂良、花沙纳、何桂清为关税谈判大臣，乘上海谈判之机，向英国等国要求取消公使驻京、内地游历、长江通商、赔款付清前占据广州之“四事”，作为此四事的补偿，清朝对英国等国全免关税！咸丰帝还一如既往一厢情愿地布置了具体的操作办法：桂良等接见英国等国谈判代表时，首先宣布大皇帝的恩典全免关税，嗜利的“夷”人闻此获利无穷的重典，必然震慑，必然感恩不尽，必然会思回报，桂良正可要求将“四事”取消。如此一手做下去，定能成功。 >花沙纳 >此真为惊人的误国之举！当时清朝的海关年收入为银数百万两，这在财政困难的咸丰朝已是不小的收入。至清朝后期，海关年收入为银两三千万两，占清朝财政收入的四分之一强。若此策执行，清朝的财政至同治朝即已崩溃，其命脉也不可能维系至二十世纪初，而中国的商业利益也将在西方列强进逼下丧失殆尽！咸丰帝虽称挽回“四事”，但其中也有轻重厚薄，最重最要仍是“公使驻京”，后来在上海的谈判大臣恐泄漏机密，上奏时也以“第一要事”来隐喻此事。也就是说，咸丰帝打算以今日看来最大的国家利益关税，来交换今日看来极为正常的“公使驻京”！ >广东人民出版社委托宣传 （ 茅海建：《当代学人精品：茅海建卷》，广东人民出版社，2016年版 ） （ 编辑：南京师范大学中国史硕士研究生 谢敏 ） 季我努学社青年会会员以上内容由（历史认知网）整理发布，部分内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
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