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美国国家 *** 是如何形成的?

  在脱离英国的独立战争后,13个美国殖民地于1783年成为13个美利坚合众国。战争结束前,它们为共同努力的目标订定出一个架构,即以邦联条例(Articles of Confederation)建构出一个统一却极度松散脆弱的联盟,乔治‧华盛顿称之为“沙做的绳子。”

  它们没有共同的货币,却有个别的货币。它们没有统一的国家军队,却有个别的陆军与海军。它们的外交政策鲜少有中央集中式的控管,而由各州直接与其他国家协商。它们也没有可以课税与收税的国家制度。

  San Juan Capistrano Mission, California

  美国宪法原稿,由制宪代表于1787年9月17日在费城签署。(The National Archives)

  马里兰与维吉尼亚对于共同边界波多马克河(Potomac River)的航行权纠纷,导致了1786年在马里兰安纳波里(Annapolis)举行的五州会议。纽约代表亚历山大‧汉弥顿(Alexander Hamilton)表示这种商业议题要从更大的经济政治层面来考量,需要重新思考邦联制度。他与其他代表提议举行一场会议来讨论,连大家最信任的乔治‧华盛顿,都表示支持,于是认为此观念过于大胆的人便不再反对。

  1787年5月,一场不凡的 *** 在费城举行。获选参加会议的55名代表具有殖民地时期与州 *** 的行政经验,熟悉历史、法律与政治理论。他们年纪虽轻,但成员却有年长的本杰明‧富兰克林(Benjamin Franklin),他那成就非凡的公职生涯与科学成就正接近尾声。另外两位名人则不在列:汤玛斯‧杰佛逊在巴黎担任美国驻法国大使,约翰‧亚当斯(John Adams)则是在伦敦担任驻英国大使。

  James Madison

  詹姆斯麦迪逊(James Madison),美国第四任总统,也被誉为“宪法之父”。(The American History Slide Collection, © Instructional Resources Corporation)John Marshall

  约翰马歇尔(John Marshall),1801至1835年美国最高法院首席法官,阿隆索‧查普尔(Alonzo Chappel)的画作。(© AP Images)

  大陆会议授权该大会修改邦联条例,代表们却把条例扔在一旁,因为他们认为那些条例已不符合新国家的需求。他们根据立法、行政与司法权分立的基础,设计出一种新 *** 。该大会已成为制宪会议。

  针对新宪法的某些细节,代表们很难达成共识。许多代表主张赞成限制州的权力,增强国家 *** 的权力。其他则以同样有说服力的说法地主张保有州的权力,削弱国家 *** 的权力。有些代表担心美国人没有足够智慧施行自治,因而反对任何种类的普选,其他则认为国家 *** 应尽可能拥有广泛的群众基础。来自小州的代表坚持他们在国家立法机关应享有平等的代表权,大州的代表则认为他们应该拥有更大的影响力。认为奴隶制度不合法的州代表希望将蓄奴列为不合法,蓄奴州的代表则反对。有些代表希望限制联邦的州数,有些则支持在美西的新开辟土地上建州。

  每个问题都引发新的分歧,之后经由相互的妥协才获得解决。

  宪法草案并非一份冗长文件,却为当世所能设计出之最复杂 *** ,提供一个架构。国家 *** 将拥有完整的权力,可以发行货币、征税、批准专利、施行外交政策、保有军队、设立邮局及从事战争。国会、总统与司法系统构成的三权分立组织,将在权力平衡下彼此制衡。

  该文件的辩论过程受到经济利益的影响,也受到包括各州、派系利益与意识型态在内的因素影响。撰文者的理想情操也是一重要因素,他们认为所设计的 *** ,将促进个人自由与公共美德。

  1787年9月17日,经过4个月的讨论后,多数代表签署新宪法,同意让新宪成为所住土地的律法。新宪获得13州中的9州认可。

  认可的过程持续约一年,反对者担心强大的中央 *** 可能会变成压迫人民的专制 *** 。支持者则表示相互制衡的制度将可防范这种情形的发生。争论导致两派的出现:偏好强大中央 *** 并支持宪法的一群成为联邦派,偏好松散的州际间组织并反对宪法的一群则成为反联邦派。

  即使在宪法被认可后,许多美国人仍认为其中缺乏关键因素,即个人的权利没有被列举出来。当第一次国会于1789 年9月在纽约召开时,议员同意增加这些条款。这10个统称为权利法案的 *** ,花了两年才成为宪法一部分。

  修正案的第一条保障言论、新闻与宗教自由,还有 *** 、和平 *** 与要求变化的权利。第四条保障人民免于不合理搜查与逮捕的权利。第五条确保所有刑事案件都要经过正当的法律程序。第六条保障人民获得公平和迅速审判的权利。第八条保障人民免于遭受残酷与不正常惩罚的权利。

 

  人权法案通过200多年来,只增加了17个 *** 。

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