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  1937年10月12日,是新四军成立的日子。其实,10月12日只是后来议定的纪念日。新四军的诞生,有一个复杂的相当长的谈判、斗争过程。八一三事变后,在全国人民强烈要求团结抗日的巨大压力之下, *** 终于同意将南方8省14个地区的红军游击队编成一个军开赴抗日前线。为减少矛盾, *** 提议由已经不是 *** 员的北伐名将叶挺出来担此重任。叶挺希望这支新编的部队能够继承国民革命军第四军的优良传统,提议命名为国民革命军陆军新编第四军,简称新四军。1937年9月28日,国民 *** 军事委员会任命叶挺为新四军军长。

  1937年10月以后,叶挺、项英、陈毅等同 *** 当局就新四军的建制、编制、干部、装备、经费等进行了多次协商。关于建制, *** 当局不同意新四军隶属八路军,最后议定新四军受第三战区指挥,在长江以北的新四军第四支队则受第五战区指挥。关于干部, *** 一再要派人担任新四军各支队直到团营的军职,理所当然被 *** 拒绝,最后的协议是在军和支队,可以由 *** 军事当局派驻联络副官。关于装备和经费, *** 竟要新四军自行解决,后来商定由第三战区拨给,但标准略低于 *** 军。

  叶挺于1937年11月3日到延安,向 *** 中央报告新四军的筹建工作。在欢迎大会上, *** 代表 *** 中央欢迎叶挺担任新四军军长,叶挺表示「一定遵照党所指示的道路走」。11月7日,项英也到了延安,和叶挺商谈。按照 *** 中央关于军部暂驻武汉的意见,叶挺、项英先后到达武汉,在汉口大和街26号(今胜利街末段)筹建新四军军部。经 *** 中央提出,国民 *** 军事委员会核定,新四军的其他领导人是:副军长项英,参谋长张云逸,副参谋长周子昆,政治部主任袁国平,副主任邓子恢。1937年12月14日, *** 中央政治局会议决定成立 *** 中央东南分局(后改东南局)和 *** 中央革命军事委员会新四军分会,两个党的机构都由项英任书记。因此,项英实际上是新四军政治委员。军分会副书记是陈毅。东南局副书记是曾山,后增饶漱石。

  新四军军部在武汉只有12天,于1938年1月6日移驻南昌三眼井(今友竹路7号)。到南昌以后,军部各部门陆续建立起来。当时国民革命军的统一编制是军部设8个处,新四军有所不同的是将政工处扩大为政治部,以继承红军政治工作的传统。各部门的主要负责人是:参谋处处长赖传珠,秘书处处长李一氓,副官处处长黄序周,军需处处长叶辅平,军医处处长沉其震,军法处处长李一氓兼,兵站处处长张元寿,情报处处长封裔应,政治部秘书长黄诚,组织部部长李子芳,宣传教育部部长朱镜我,民众运动工作部部长邓子恢兼,敌军工作部部长林植夫,战地服务团团长朱克靖。

  由于编入新四军的各地红军游击队正在开赴皖南和皖西集结,也为了使指挥机关尽量靠近抗日前线,新四军军部于1938年4月4日离开南昌,5日抵达皖南歙县岩寺镇,7日又到太平县(今黄山市黄山区)麻村,26日进驻南陵县土塘村,8月2日移驻径县云岭村。军部在云岭近三年,直到1941年1月4日晚北移。

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