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  王绾是秦国的丞相。他的出生和去世的年代历史上没有准确的记载。在秦国统一中国之后,他和御史大夫冯劫、廷尉李斯等人为秦始皇商议称号,他们认为古代有天皇、地皇和泰皇,其中泰皇最好,所以,给秦始皇定的称号是“泰皇”,秦始皇觉得自己统一中国,功劳很大。他认为自己有三皇的品德,也有五帝那样的功劳,所以他用了“皇”和“帝”,给自己定的称号叫“皇帝”。
  王绾主张像西周一样实行分封制度,把秦始皇的兄弟、儿子还有功臣们封到各地,让他们治理地方,保持国家的稳定。但是李斯反对,说那样不会安定,还会像东周一样混乱,主张加强皇帝的权利,由皇帝直接任命、罢免地方的官员。秦始皇就用了李斯的意见,实行了郡县制。
  王绾做丞相的过程中,没有很明显的成绩,但他也做好了自己的本职工作。

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