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特朗普行政命令可能污染美国饮用水供应

2015年的《清洁水规则》表明,联邦机构可以监管某些类型的较小或更为孤立的水域,如季节性河流和附近湿地。这里是路易斯安那州的一个海湾。(图片版权所有)莱利·麦基萨克(Riley McKissack/Shutterstock)

总裁唐纳德·特朗普坚称他想要干净的水。上周在国会的一次演讲中,他发誓要“推广清洁空气和清洁水”。去年11月在接受《 ... 》采访时,他说,“清洁水、水晶清洁水至关重要。”然而,具有讽刺意味的是,总统刚刚签署了一项行政命令,可能会污染许多美国人的饮用水源。

2月28日,特朗普下令重新审查清洁水规则,奥巴马总统在2015年6月敲定了《清洁水条例》,以消除联邦 ... 根据1972年《清洁水法》(主要的联邦水污染法)可以对哪些水体进行监管的混乱。法律专家说,现在,特朗普似乎想限制什么类型的水受到监管,这比清洁水规则及其之前的法规要多得多。具体来说,他的行政命令如果最终出台,可能会减少对许多湿地和小河流的保护,这些湿地和小河流有助于保持美国水域的清洁。所有这些都可能导致数百万美国人的饮用水供应更加肮脏。”耶鲁大学法学院环境法律与政策教授丹尼尔埃斯蒂(Daniel Esty)在给《科学美国人》(Scientific American)的信中写道:“几乎可以肯定的是,在更为狭窄的联邦清洁水规则下,一些水体将面临更大的污染。”当然,在特朗普的指令成为最终规则之前,联邦机构首先需要经历一个漫长的规则制定过程。

《清洁水法》保护主要水体,如大溪流、河流、海湾和其他沿海水域,以及流入河流和湿地的河流和湿地,这些河流和湿地被破坏或污染,或者至少在没有联邦监督的情况下没有受到污染。它涵盖了大量的污染物,包括污水、垃圾、生物和放射性物质以及工业和农业废物。2015年的《清洁水规则》阐明,联邦机构还可以监管某些类型的较小或较孤立的水域,如季节性溪流和附近湿地,它们与较大水域的联系不太明显。以前,对这些水域的监督是根据具体情况决定的,尽管保护常常是由美国环境保护署或陆军工程兵团授予的。然而,2015年的规定从未真正生效,因为联邦法院在法官判决对其提 ... 讼之前停止了该规定的实施,该诉讼仍在进行中。

特朗普希望根据他的命令,废除或取代清洁水规定,以鼓励经济增长和削减法规。加州大学洛杉矶分校环境法教授詹姆斯萨尔兹曼(James Salzman)表示,特朗普的命令表明,未来的规则可能会取消对这些较小的“短暂和间歇”溪流的控制,这些溪流通常只有在下雨时才会流动,而那些溪流的分段只有在一年中的特定时间流动,例如在下雪时融化。尽管短暂和断断续续的溪流并不连续流动,有些人认为这就是为什么它们不符合保护条件的原因。科学家们发现,它们仍然是它们流动的较大水体水质的关键。”杜克大学水资源荣誉退休教授Ken Reckhow说,这些溪流“与下游水域相连”,它们可以将污染物带到社区可以抽取饮用水的地方。“根据环境保护局的数据,大约三分之二的美国溪流英里数只在季节性或暴雨后流动。美国环保署估计,三分之一的美国人约有1.17亿人从公共饮用水系统中抽取全部或部分水,这些系统至少部分依赖于清洁水规则将保护的溪流南卫理公会大学(Southern Methodist University)的ealth law指出,如果污染者想在官方保护水域上游倾倒垃圾,未来的法规可能仍要求他们获得许可证,因为污染物最终会流入这些水域。但萨尔兹曼对此表示怀疑。”他在一封电子邮件中写道,“(特朗普)行政命令的目的是尽可能排除这些断断续续和短暂的溪流,如果这些溪流没有被覆盖,那么附近的湿地和其他水体可能也不会被覆盖。根据Gaba的说法,任何与联邦 ... 传统管理的水域没有明显联系的湿地,如河流或大河,都可能失去保护。这些湿地在过滤污染物方面做得很好;例如,湿地中的细菌从农业肥料径流中去除硝酸盐等营养物质,从而防止污染物向下游移动。如果特朗普的规定不再涵盖他们,他们可能会被污染、疏浚和摧毁。”加巴说:“许多湿地可能会消失,

专家说,这样的举动也不会建立在科学的基础上。劳伦斯伯克利国家实验室(Lawrence Berkeley National Laboratory)生态工程研究主任威廉•斯特林费罗(William Stringfellow)表示,尽管有些湿地可能与受保护水域没有明显的联系,但它们之间的联系可能并不明显,例如地下水的流动,“对于这些水系统是如何连接起来的,我们的想法非常有限。”程序。白宫和美国环保署没有回应置评请求,也没有几个支持总统行政命令的团体。

污染更严重的溪流会对下游的水质造成损害,影响到各种活动。环保署强调,饮酒、游泳、农业、渔业、旅游业和制造业是其中的一部分。值得注意的是,即使饮用水源变得更脏,也不一定会导致每个人的自来水中污染物含量达到不健康的水平。许多人从表面上可以去除污染物(至少是目前受监管的污染物)的处理厂取水。

,但这仍然是要付出代价的,因为社区处理厂可能需要增加支出来去除更多的污染物。德雷克塞尔大学环境工程教授查尔斯·哈斯说,处理设施可能更难清洁水,因为它们被设计用来处理一定数量的污染物,过多的污染物可能会淹没它们的系统,并可能导致饮用水的污染物水平不可接受。据哈斯说,许多美国人也从私人水井取水,例如,可能受浅水井影响的水井,往往与附近的溪流和其他水源相连。”“环境保护的历史是,你总是能更好地从源头上控制污染,”他指出,“而不是事后处理。”

这篇文章最初发表在《科学美国人》杂志上。科学美国人。保留在Twitter@SciAm和@SciamBlogs上的所有权利。访问ScientificAmerican获取最新的科学、健康和技术新闻

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