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摘要：此时，有清官美誉的沈近思对雍正说，这个建议不行，若是推行此法，那州县官员们势必会想出新的陋规来，反而会让百姓的负担更重。"听了这番言论，雍正便问沈近思："那你当县令的时候，也贪了？"沈近思不慌不忙，十分坦然地回道："臣不是贪图那些耗羨，只是有一家老小等着去养活。"在场的大臣都被这句话惊出了一身冷汗，可让人意外的是，雍正只是微微一笑，并没有怪罪。
从某种意义上来说，在古代封建社会里，真正的"清官"是不存在的，能够在官场潜规则之外保持清廉的，就能够被称为"清官"了。比如说明清时期，面对官场中的各种陋规，没有一个官员能够独善其身。"三年清知府，十万雪花银"这句话并不是空穴来风。 在古代，官府总是能创造出各种办法来搜刮民脂民膏，特别是那些地方父母官，所谓"近水楼台先得月"，这些直接管理老百姓的父母官们，搜刮起来更是得心应手。明清时期的州县官为此还发明了一些约定俗成的陋规。 第一种：淋尖踢斛 若不是遇见重大的天灾，古代的老百姓每年都要给朝廷交税，也就是上交粮食。斛是古代的一种量器，类似于大酒杯，老百姓交粮的时候要先将粮食倒入斛里面，不仅要倒满，还要堆起成尖，这时衙门的小吏就会使出 ... 的力气狠狠在斛上踹上一脚，那些洒下来的粮食就成了运输中的"损耗"，归官员所有，要是剩下的粮食不够交公，那老百姓也只能自认倒霉。 这一脚的威力有多大呢？清朝的时候，户部还真的对此做过统计，得出的结论是，如果发挥正常的话，一脚能踢下来四五升的粮食，积少成多，一年踢下来的粮食数量还是很可观的。而这些粮食当人是被各级官员瓜分了。 第二种：折色火耗 "火耗"一说始于明朝万历年间，那时张居正在全国推行"一条鞭法"，老百姓交税时一律征银上交国库，需要把征收的碎银子重铸为银锭，而熔化的过程中难免会有火耗，征税的时候，官员一般会加征大于实际的火耗，这样一来差额就进了官员的腰包了。有时候，贪得无厌的官员还会说百姓们交上来的银子成色不足，得扣除部分分量，这样一来，老百姓要交的赋税就比实际上的要多出来不少。 第三种：谎报垦田 在古代，朝廷一般都会鼓励州县官府和老百姓多开荒，这样可以增加赋税。可落实到实际操作上时，很多官府会在上报户部时谎报垦田数量，对于新开垦的田地，户部会给予各种奖励，这些奖励自然是被官员收入囊中，而收税的时候官府会按上报的田地数量征税，而多出来的部分当然是落在了老百姓身上。如此一来，朝廷和老百姓都没捞到什么好处，反而是那些官员腰包又鼓了起来。其实，这种事情皇帝是知道的，为此各朝各代的皇帝想过各种办法，也发过禁令，但都起不到约束的作用。 清朝的雍正皇帝继位后不久，当时的山西巡抚给雍正提过一条建议：将火耗折色、淋尖踢斛之类的收入都收归国有，在填补上亏空之后，再把余下的分给官员们。说实话，笔者认为这个建议实在不怎么样，因为这就相当于承认和鼓励这些灰色收入的合法性，鼓励这些陋规的存在。 雍正听了之后也无法定夺，便和其他官员一起商议，可是大臣们都因为牵涉到自己的利益，都缄口不言。 此时，有清官美誉的沈近思对雍正说，这个建议不行，若是推行此法，那州县官员们势必会想出新的陋规来，反而会让百姓的负担更重。沈近思说道："臣就是从县令的位置上来的，对此体会颇深，这个法子肯定行不通。" 听了这番言论，雍正便问沈近思："那你当县令的时候，也贪了？"沈近思不慌不忙，十分坦然地回道："臣不是贪图那些耗羨，只是有一家老小等着去养活。"在场的大臣都被这句话惊出了一身冷汗，可让人意外的是，雍正只是微微一笑，并没有怪罪。 雍正二年七月，火耗归公推广全国，将收取火耗改为朝廷的法定正税，并且设置了"养廉银"制度，而这所谓的"养廉银"当然是从老百姓所交的火耗中来。
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